碳排放统计核算是做好碳达峰碳中以及事情的主要根蒂根基，是制订政策、鞭策事情、开展查核、构和履约的主要依据。日前，国度成长鼎新委、国度统计局、生态情况部宣布《关在加速成立同一规范的碳排放统计核算系统实行方案》（简称《方案》），对于相干事情举行周全部署。《方案》提出，到2025年，同一规范的碳排放统计核算系统进一步完美，数据品质周全提高，为碳达峰碳中以及事情提供周全、科学、靠得住数据撑持。

同一规范 成要害词

碳排放统计核算是一项繁杂而重大的体系项目，触及多个层级、多类主体、多种维度。差别对于象、差别用途的碳排放核算界限以及要领也差别。

中国国际项目征询有限公司专家张英健以为，跟着各地域、各范畴、各行业对于碳排放核算数据的需求显著晋升，当前海内碳排放核算系统数据更新偏慢、核算口径纷歧、根蒂根基排放因子滞后等一系列问题也最先凸显。

国度发改委有关卖力人暗示，为了包管碳排放统计核算事情一直办事 双碳 事情年夜局，《方案》明确提出三方面要求：

部分权责的清楚同一。《方案》提出增强碳达峰碳中以及事情带领小组的同一带领，理顺事情机制，优化事情流程，造成有关部分各司其职、协同高效的事情格式。

重点使命的跟尾有序。《方案》对峙从现实出发，缭绕天下及省级地域、行业企业、重点产物碳排放统计核算和国度温室气体清单四方面重点使命，成立同一的事情要乞降机制框架。

主要参数的规范一致。排放因子是碳排放统计核算的主要参数。《方案》提出成立国度温室气体清单排放因子数据库，并常态化、规范化更新。

咱们将会同有关部分，根据急用先行、先易后难的挨次，出台并实行一系列区域、行业企业、产物的碳排放统计核算要领与尺度，加速成立同一规范的碳排放统计核算系统。 该卖力人说。

明确四项重点使命

怎样从富厚而错乱的核算系统中构建起合适中国国情特色、满意 双碳 事情需要的碳排放统计核算系统？《方案》重点部署了四项使命：

一是成立天下及处所碳排放统计核算轨制。由国度统计局同一制订天下及省级地域碳排放统计核算要领，明确有关部分以及处所对于能源勾当、工业出产历程、排放因子、电力输入输出等相干根蒂根基数据的统计义务，构造开展天下及各省�����APP级地域年度碳排放总量核算。

二是完美行业企业碳排放核算机制。由生态情况部、国度市场羁系总局会偕行业主管部分构造制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、修建等重点行业碳排放核算要领及相干国度尺度，加速成立笼罩周全、算法科学的行业碳排放核算要领系统。

三是成立健全重点产物碳排放核算要领。由生态情况部会偕行业主管部分研究制订重点行业产物的原质料、半制品以及制品的碳排放核算要领。

四是完美国度温室气体清单体例机制。由生态情况部会同有关部分构造开展数据网络、陈诉撰写以及国际审评等事情，根据履约要求体例国度温室气体清单。

差别层面、差别维度下的碳排放统计核算事情，触及的核算对于象差别、核算界限差别、事情方针差别、数据来历差别、治理部分差别、事情根蒂根基差别。核算数据精度要求越高，需要核算的内容以及数据事情量越年夜，数据的可得到性就越低、成本就越高，是以要兼顾均衡好科学性以及可操作性的瓜葛。 国度节能中央主任任献光说。

周全促成绿色成长

成立科学核算要领，体系把握碳排放整体环境，将为兼顾有序做好 双碳 事情、促成经济社会成长周全绿色转型提供坚实的数据支撑与根蒂根基保障。

据国度应答天气变迁战略研究以及国际互助中央副主任苏明山等学者先容，为做好应答天气变迁履约事情，中国开端成立了国度温室气体清单体例的事情系统以及技能要领系统。最近几年来，中国向《结合国天气变迁框架条约》提交了多份国度履约陈诉，清单品质获得国际专家承认。于新形势下，海内 双碳 方针、其他应答天气变迁事情和《巴黎协定》下强化的通明度框架，对于碳排放统计核算数据的正确性、实时性、一致性、可比性以及通明性等提出了更高需求。

针对于新要求，《方案》作出明确摆设。好比，于运用进步前辈技能方面，《方案》提出加速推进5G、年夜数据、云计较、区块链等现代信息技能的运用；摸索卫星遥感高精度持续丈量技能等监测技能的运用。再如，于开展要领学研究方面，《方案》提出鞭策对于非二氧化碳温室气体排放、碳捕集封存与哄骗、碳汇等范畴的核算研究；增强碳排放核算范畴国际交流，踊跃介入碳排放国际尺度制订。

张英健以为， 我国向来看重执行国际承诺，将会继承按照《巴黎协定》等国际天气协定要求，推进国度温室气体清单体例事情，成立常态化治理以及按期更新机制。《方案》进一步明确了这项事情的本能机能部分、事情要乞降保障办法，有益在鞭策我国温室气体清单体例事情再上新台阶。

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